Rada Miasta przyjęła w czwartek, 5 marca podczas nadzwyczajnej sesji stanowisko w sprawie ochrony dobrego imienia samorządu Miasta Częstochowy oraz zapewnienia stabilności zarządzania miastem. Pełniący obowiązki prezydenta zapewnia o ciągłości pracy i decyzji podejmowanych przez miasto.
W stanowisku przyjętym na nadzwyczajnej czwartkowej sesji RM, zwołanej po zawieszeniu w czynnościach służbowych prezydenta miasta pochodzącego z wyboru, czytamy m.in.:
Rada Miasta Częstochowy stanowczo odcina się od wszelkich praktyk korupcyjnych oraz metod sprawowania władzy, które prowadzą do nadużywania zaufania społecznego. Samorząd terytorialny musi być wolny od wszelkich podejrzeń, a transparentność i uczciwość powinny być fundamentem, na którym opiera się sprawowanie mandatu otrzymanego z wyboru mieszkańców. Jakiekolwiek działania naruszające te zasady uderzają w godność naszego Miasta.
Radni Rady Miasta Częstochowy podejmują uchwały w oparciu o swoją najlepszą wiedzę, przedstawione materiały oraz obowiązujące przepisy prawa, kierując się przede wszystkim interesem wspólnoty samorządowej i dobrem mieszkańców miasta. (…)
Rada Miasta podkreśla, że zgodnie z zasadą państwa prawa o odpowiedzialności karnej rozstrzyga wyłącznie niezależny sąd, a toczące się postępowanie wymaga spokojnego i rzetelnego wyjaśnienia wszystkich okoliczności sprawy. W pełni szanujemy konstytucyjną zasadę domniemania niewinności. W obecnej sytuacji szczególnie ważne jest zachowanie stabilności funkcjonowania samorządu, transparentność działania instytucji publicznych oraz konsekwentne przestrzeganie wysokich standardów życia publicznego. (…)
Pełniący obecnie obowiązki prezydenta Częstochowy Zdzisław Wolski podkreśla, że wszystkie jednostki miejskie działają normalnie, a władze miasta podejmują wszystkie niezbędne decyzje.
- Zmiana wynikająca z zawieszenia w czynnościach służbowych prezydenta miasta nie może wpłynąć na pracę Urzędu i jednostek miejskich, dlatego trzeba powiedzieć jasno: miasto działa, będzie działać, a nasze wspólne obowiązki wobec mieszkanek i mieszkańców pozostają niezmienne. Samorząd to ciągłość prawa, procedur, odpowiedzialności i codziennej, zaangażowanej pracy wielu ludzi. Dlatego dziś potrzebujemy przede wszystkim stabilności, przewidywalności i konsekwencji. Trzymamy się tego, co w administracji publicznej najważniejsze: rzetelności, współpracy i dbałości o sprawy mieszkańców. W takich chwilach zespołowość i celowość działań musi przeważać nad emocjami oraz personalnymi narracjami.
Treść wystąpienia pierwszego zastępcy – p.o. prezydenta miasta – przygotowanego na sesję Rady Miasta prezentujemy w całości poniżej.
"Staję przed Państwem w momencie, który dla naszego samorządu jest sprawdzianem dojrzałości. Zmiana wynikająca z zawieszenia w czynnościach służbowych prezydenta miasta nie może wpłynąć na pracę Urzędu i jednostek miejskich, dlatego trzeba powiedzieć jasno: miasto działa, będzie działać, a nasze wspólne obowiązki wobec mieszkanek i mieszkańców pozostają niezmienne. Samorząd to ciągłość prawa, procedur, odpowiedzialności i codziennej, zaangażowanej pracy wielu ludzi.
Dlatego dziś potrzebujemy przede wszystkim stabilności, przewidywalności i konsekwencji. Trzymamy się tego, co w administracji publicznej najważniejsze: rzetelności, współpracy i dbałości o sprawy mieszkańców. W takich chwilach zespołowość i celowość działań musi przeważać nad emocjami oraz personalnymi narracjami.
„Wykonujemy swoją robotę najlepiej jak potrafimy, trzymając się nakreślonego planu.” To jest zobowiązanie do stylu pracy: mierzalnego, transparentnego oraz nastawionego na efekt.
Wysoka Rado,
Pierwsza sprawa to pełna ciągłość działania urzędu i wszystkich miejskich jednostek. Chcę uspokoić radnych i mieszkańców: kontynuacja pracy administracyjnej jest zachowana. Obsługa mieszkańców przebiega i będzie przebiegać normalnie – w wydziałach, w jednostkach organizacyjnych, w spółkach miejskich, w zakresie usług publicznych świadczonych przez samorząd. Każdy pracownik zna swoje zadania, a struktura urzędu jest przygotowana do działania także w momentach zmiany. W administracji liczy się porządek, procedura i odpowiedzialność – a te elementy są stale utrzymywane.
Druga sprawa to finanse – temat, który zawsze budzi pytania i naturalny niepokój. Dlatego mówię wprost: miasto zachowuje płynność finansową. Zobowiązania są monitorowane, dochody i wydatki są na bieżąco analizowane, a podstawowe mechanizmy zarządzania finansami działają bez żadnych zakłóceń.
Jednocześnie chcę przypomnieć pewną prostą zasadę: w finansach publicznych nie ma miejsca na improwizację. Każda decyzja finansowa musi być zgodna z prawem, a kluczową rolę pełni tu kontrasygnata – podpis i odpowiedzialność służb finansowych, w tym Skarbnika Miasta. Kontrasygnata nie jest formalnością. To realny bezpiecznik, który chroni interes miasta, chroni mieszkańców i chroni samorząd przed ryzykiem decyzji nieuzasadnionych lub niezgodnych z przepisami. Jak zawsze będziemy dbać o to, by każdy wydatek, każda umowa i każda decyzja były ujęte w planie finansowym, miały odpowiednią podstawę prawną, właściwe zabezpieczenie oraz kontrasygnatę. To element stabilności – nie tylko budżetowej, ale również wizerunkowej i instytucjonalnej.
Trzecia sprawa to inwestycje i bieżące zadania. Zdecydowaną większość mieszkańców interesuje przede wszystkim funkcjonowanie miasta jako wspólnej przestrzeni, w której żyją, pracują i uczą się, a więc: czy działa komunikacja, czy jest porządek w mieście, czy szkoły, przedszkola, pomoc społeczna, kultura i sport funkcjonują normalnie, czy inwestycje idą zgodnie z planem, czy miasto przygotowuje kolejne projekty. I to jest nasz obowiązek: mniej emocji, więcej pracy. Tam, gdzie są umowy i terminy – trzymamy się ich.
Korzystając z okazji chcę poinformować Państwa Radnych (jako pierwszych) o właśnie pozyskanych środkach unijnych. Pierwsze dofinansowanie to 16 mln zł na projekt „Rozwój zeroemisyjnego transportu zbiorowego w Mieście Częstochowa” o wartości 24,9 mln zł. W ramach inwestycji – z myślą o MPK – rozbudujemy istniejącą halę tramwajową o nową część przeznaczoną do obsługi i napraw taboru elektrycznego, zakupimy 4 elektryczne autobusy 12-metrowe, zastępując wysłużone już autobusy spalinowe (Mercedesy Citaro 12 z rocznika 2006). Efektem będzie m.in. dalsze ograniczenie emisji CO₂ o ok. 338 ton rocznie, eliminacja emisji pyłów pochodzących z transportu, a także wyraźna poprawa komfortu i dostępności komunikacji miejskiej.
Jeszcze większe fundusze – ponad 25 mln zł pozyskaliśmy na odbetonowanie i zazielenienie placu Biegańskiego wraz z wdrożeniem rozwiązań retencji i zagospodarowania wód opadowych. Inwestycja w sumie za 37,6 mln zł obejmie m.in. rozszczelnienie nawierzchni, nowe nasadzenia zieleni wysokiej i niskiej, elementy małej architektury oraz dwie fontanny, tworząc bardziej zacienioną, wypoczynkową i przyjazną przestrzeń dla mieszkańców. Projekt zwiększy odporność miasta na skutki zmian klimatu, ograniczy spływ powierzchniowy i pozwoli wykorzystać zatrzymaną deszczówkę np. do nawadniania zieleni, a całość uzupełnią działania edukacyjne i promocyjne. Projekt będzie realizowany – po przygotowaniu projektu budowlanego – na podstawie wariantu koncepcji przebudowy placu wskazanego w większości przez mieszkańców.
Chcę nawiązać do sprawy bezpieczeństwa publicznego w naszym mieście i oświadczyć, że odwiedziłem kluczowe jednostki miejskie i służby państwowe współodpowiedzialne za bezpieczeństwo i porządek publiczny na terenie miasta.
Zapoznałem się m.in. ze stanem magazynów Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Urzędu Miasta Częstochowy przy ul. Bialskiej i przygotowaniem miasta na sytuacje nadzwyczajne.
Zakupy zrealizowane niedawno z udziałem środków krajowego Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej mocno poprawiły stan zaopatrzenia w sprzęt i środki służące zabezpieczeniu miasta i jego mieszkańców. Będą służyć podczas potencjalnych sytuacji kryzysowych – podtopień, powodzi, czy innych klęsk żywiołowych oraz wszystkich sytuacji awaryjnych, w których np. trzeba zapewnić ludziom tymczasowy nocleg, środki ochrony, zaopatrzenie w wodę i żywność. Przyznane przez wojewodę pieniądze Częstochowa wykorzystała optymalnie, biorąc pod uwagę czas na ich wydatkowanie – realizując zadania własne i zlecone za kwotę ponad 5,7 mln zł.
Sprawdziłem stan rzek po okresie roztopów i obejrzałem nowe wały nad Kucelinką, a w Komendzie Straży Miejskiej przy ul. Krakowskiej odwiedziłem miejskie centrum monitoringu wizyjnego. Rozmawiałem też m.in. o działaniach związanych z zabezpieczeniem terenów byłego Elanexu, który ma zostać protokolarnie przejęty od likwidatora zakładu po rozstrzygniętej na rzecz miasta licytacji komorniczej.
W Komendzie Miejskiej Policji spotkałem się z zastępcą komendanta nadkomisarzem Rafałem Drewniakiem, a w Komendzie Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej przy ul. Sikorskiego – z p.o. komendanta miejskiego PSP brygadierem Kamilem Dzwonnikiem. Byłem na stanowisku kierowania Komendanta, które monitoruje cały obszar działania częstochowskiej komendy, obejmujący nie tylko Częstochowę i powiat ziemski, ale także np. odcinki dróg krajowych biegnące przez tereny innych powiatów – w województwie śląskim, ale częściowo także w łódzkim i świętokrzyskim.
Zapoznałem się również z działaniem Miejsko-Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego, które m.in. pełni całodobowy dyżur w celu zapewnienia przepływu informacji na potrzeby zarządzania kryzysowego oraz współdziała z centrami zarządzania kryzysowego organów administracji publicznej różnego szczebla. MPCZK jest zlokalizowane w budynku komendy PSP, a jego pracę organizuje Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Urzędu Miasta Częstochowy, który zapewnił z ostatnich zakupów doposażenie Centrum w nowy sprzęt komputerowy, w tym system uruchamiania syren alarmowych zgodnie z najnowszymi standardami.
Wysoka Rado,
Podsumowując – strategia rozwoju, budżet, prognoza finansowa, monitorowanie bezpieczeństwa i zarządzania kryzysowego oraz przyjęte programy i zobowiązania – nie tracą oczywiście na ważności. Naszą rolą jest utrzymać kurs i jednocześnie kontynuować pracę samorządu z maksimum spokoju i przewidywalności.
Chcę też zaznaczyć: współpraca z Radą Miasta w tym okresie będzie oparta na pełnym szacunku dla kompetencji Rady i na regularnej informacji. Radni oczywiście muszą mieć pewność, że miasto jest prowadzone w sposób uporządkowany, a decyzje są podejmowane transparentnie. Dlatego będziemy stawiać na: czytelne uzasadnienia, jasne harmonogramy, rzetelne dane i bieżący dialog w komisjach oraz na sesjach.
Szanowni Mieszkańcy,
Dzisiaj najważniejsze jest, byście Państwo czuli się bezpiecznie w tym, co dotyczy codziennego funkcjonowania miasta. Usługi publiczne są realizowane. Finanse są napięte, bo tak jest od czasu, gdy finansowa autonomia samorządów została centralnymi decyzjami zachwiana – ale są pod kontrolą. Dokumenty są podpisywane zgodnie z prawem i z zachowaniem wszystkich zabezpieczeń. A my – jako wspólnota samorządowa – mamy obowiązek nie eskalować napięć i podziałów, tylko skupiać się na konkretach.
Jednocześnie musimy mieć wszyscy nadzieję, że sytuacja związana z zarzutami sformułowanymi wobec pochodzącego z wyboru Prezydenta Miasta zostanie sprawnie, rzetelnie, obiektywnie i zgodne z najlepszymi standardami demokratycznego państwa prawa – wyjaśniona.
Zwracam się jednocześnie do tych wszystkich, którzy poprzez hejt, dezinformację i oczernianie uczciwie pracujących na rzecz miasta ludzi – próbują zwiększyć swoją polityczną lub osobistą atrakcyjność, nakręcając negatywne emocje i chcąc wpływać na opinię publiczną w oparciu o przekaz nie mający często żadnego oparcia w faktach. To nie jest wolność słowa, to niegodne z jakąkolwiek etyką i niezgodne z prawem żerowanie na sytuacji kryzysowej, której puenty nie znamy i zapewne w najbliższym czasie nie poznamy. Czy robicie to z pobudek politycznych, osobistych lub charakterologicznych – nieistotne. Pamiętajcie jednak, że internet nie zapomina, a nienawistne i nieprawdziwe wpisy mogą stać się m.in. przedmiotem działań o charakterze prawnym. Bo pomawiani i obrażani ludzie, którzy dobrze i ofiarnie służą miastu, mają prawo do obrony.
Szanowni Państwo!
Jesteśmy w momencie, w którym samorząd i jednostki miejskie muszą pokazać swoją siłę: nie przez głośne słowa, ale przez stabilne działanie – sprawny urząd, jakość usług publicznych, planowe inwestycje, dobrą współpracę i jasne priorytety.
Dziękuję Państwu. Jako pierwszy zastępca prezydenta Częstochowy, który przejął obowiązki Prezydenta Miasta, zgodnie z art. 28g ustawy o samorządzie, jestem gotów do współpracy i do merytorycznej rozmowy. Miasto wygrywa wtedy, gdy dobrze funkcjonuje, odpowiadając – w miarę swoich możliwości – na potrzeby mieszkanek i mieszkańców."
